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“我可是从8000多名竞争者中脱颖而出，获得这份工作的。”回忆起37年前自己从一名超市员工成功转型成为一位加州彩票销售代表（Lottery Sales Representative，简称 LSR）的经历，玛丽·卢·阿克曼依然觉得十分自豪和兴奋。

那是1985年，加利福尼亚州经过立法批准正式开始发行彩票，彩票局向社会公开招聘彩

票销售代表，43岁的阿克曼毅然告别了长达18年的超市工作生涯，成为了加州彩票最早的彩票销售代表之一。当时这支团队共有200名工作人员，来自各行各业，大家分别服务不同区域的零售商，阿克曼负责管理的是南奥兰治县的 111家零售网点，范围从西尔维拉多峡谷到海豹滩附近的繁华社区。

回忆起当时的工作经历，阿克曼表示，自己需要负责的工作包括解释游戏规则、分发宣传材料、监控彩票销售等等，由于当时加州彩票才刚刚起步，大家还需要承担许多本职工作之外的任务，“出于安全考虑，当时加州彩票机构是和一家名叫的Purolator的私人快递公司合作，由后者负责运送彩票。”阿克曼回忆说，“但是初期有一天刚开始抽奖时，大量涌入的订单很快就把订票系统搞瘫痪了，购买的数量远远超过预期，各地的订单被严重拖延，只好由我们这样的销售代表介入进来。”于是，阿克曼把价值3000美元的即开票用超市里常用的白色塑料袋包好，放在蓝色小汽车的前座，一路飞驰将彩票送到了拉古纳山的一家零售网点。对于这份额外的付出，阿克曼毫不介意，她表示“虽然我花了一整天的时间，但只要能让零售商满意，帮助他们促进销售，我就很开心。”

阿克曼的话表达出了彩票销售代表们的心声，尽管从她入行到现在已经过去了三十多年的时间，美国彩票行业的发展日新月异，但是彩票销售代表的工作内容和目标始终如一，即服务零售商，促进彩票销售。具体来说，主要肩负着以下几项职责：

1、定期走访零售网点，为零售商提供关于彩票游戏的最新信息。

2、提供宣传材料、标语标牌、创新展示等物料，并指导店内布置。

3、在各个零售网点内开发和组织促销活动。

4、协助零售商下订单、查验和管理即开票库存。

5、回收过期或退回的即开票，零售商如遇即开票丢失、被盗等情况，需及时通知彩票销售代表进行处理。

6、监督检查零售商销售的完整性、合法性、安全性，评估和指导零售网点在安全、合规的环境中出售彩票。

7、分析各零售商的销售情况，提出合理化建议，提升其营业场所的彩票推广和销售。

8、为零售商或零售商雇佣的新员工安排入门培训或专项培训。

9、负责与媒体或当地社团组织的合作与沟通。

10、处理一些突发情况，如零售商终止营业或暂停营业等。

总结美国彩票销售代表的工作不难发现，他们的职责与我国的彩票专管员有许多相似之处，都是忙碌在彩票行业的一线，在星罗棋布的彩票销售网点和彩票机构之间架起一座沟通的桥梁，像一条纽带将双方紧密联系在一起。

以俄亥俄州为例，该州有9000多家彩票零售网点，每位销售代表通常要负责100—150家，常规情况下每两周做一次定期拜访。汤姆·卡拉汉是该州的一位彩票销售代表，他一天的工作常常就是开着卡车沿途拜访零售商，查验库存，处理退货，讨论销售方案，参与店面升级改造，组织促销活动……无论风霜雨雪，他和同事们不是在零售网点，就是在赶往零售网点的路上。另外根据肯塔基州彩票局的统计，销售代表开车在路上奔波的时长大约占到全天的30％-75％，具体取决于线路。

不过，彩票销售代表可不是一份简单的力气活，他们既要吃苦耐劳不怕奔波，又要与自己管辖区域内的零售商建立良好的合作关系，更要能够提出切实有效的意见和建议，只有这样才能达到促进彩票销售的目标，并形成一个良性循环的运营模式。梅纳 ·凯里尼是俄亥俄州的明星零售商之一，每周的平均销售额超过 2.5万美元。谈到自己的成功经验，梅纳·凯里尼说这很大程度上归功于自己的销售代表——在后者的建议下，他专门在店里准备了一张桌子，用来填写投注单和即开票刮奖。这样一个小小的布置，可以帮助顾客逗留更久，玩得更开心。

此外，他还在一面墙上贴挂满中奖彩票，增加了购彩者对中奖的兴奋和期待。既然彩票销售代表的工作如此重要，那么想要加入这个行业需要符合哪些要求呢？综合多州彩票机构的招聘信息，我们可以窥见一斑。

由于彩票行业的特殊性，绝大部分招聘要求都将诚实守信、成熟可靠放在第一条，而且招聘方会对应聘者进行全面的背景调查，加州彩票局还特别强调，根据政府法规定，被判犯有重罪或赌博罪的人会被取消在加州彩票机构供职的资格。在教育背景方面，市场营销、工商管理、传播学等专业比较对口。在工作经验方面，从事零售业务、消费品销售或管理的经历都会为应聘者加分。当然，良好的沟通能力和解决问题的能力也是不可或缺的。除此之外，彩票销售代表还有两项特殊要求：

1、拥有本州驾照，拥有良好的交通驾驶记录，这是因为彩票销售代表绝大多数时间都奔波在路上。还有些州要求彩票销售代表最好居住在所管理的区域内或在该区域的合理通勤范围内。

2、对体能有一定的要求，能够应对长时间的旅行和不规律的工作，能够搬运即开票、宣传海报、电脑等物料。

作为彩票行业最基层的工作人员，彩票销售代表看上去似乎是个很低调的群体。然而正是有了他们的不懈工作，将大事碎事妥善解决，才打下了美国“全球第一彩票大国”的坚实基础，也让更多人了解彩票、参与彩票、支持彩票，并从彩票中获益。

然而，伴随着社会的不断发展，零售行业、服务行业、彩票行业都在发生着巨大的变化，这种变化也波及到了彩票销售代表这个群体。根据纽约州彩票的官方通告，在 2011/2012财年，该州彩票销售代表始终处于短缺状态，岗位缺口达到 50个。2013年，纽约州彩票局开始推动彩票服务外包试点项目，将原本由州彩票机构承担的一部分工作转交由专业的供应商负责，其中就包括由供应商派遣彩票销售代表。根据纽约州彩票局当时的计划，实施两年后对项目成果进行开放评估，五年后拿出最终解决方案。

该计划刚一问世，就遭到了该州公务员雇员协会（以下简称 CSEA）的反对， CSEA主席 Danny Donohue在写给多位州立法者的信中指出：“派遣人员不必通过公务员考试、以及国家雇员必须经历的所有必要背景调查。”这对于特别重视从业者良好的道德和遵纪守法的行为准则的彩票行业来说，无疑是有风险的。“彩票局自己也承认，即使他们的工作量急剧增加，但执行这项工作的州员工取得了令人钦佩的成绩。”

国会议员、政府雇员委员会主席Peter J. Abbate同样表达了自己的愤慨之情，他表示，尽管州彩票雇佣彩票销售代表需要为其支付医疗保险和养老金，但事实上仍比外包的成本要低，而且彩票外包的服务质量很难令人满意，“他们（指供应商）卖得少，赚得更少。”

一位不愿透露姓名的 CSEA官员表示，国家公务员与派遣人员之间的薪酬存在一个主要区别：“每次供应商的派遣人员带来新客户时，他都会得到奖金。如果我们的员工有资格获得奖金，那么他们将多赚六位数。”

这位官员还表示，每当彩票机构有工作人员离职，管理者就会让派遣人员来顶替这个位置，供应商正在通过这种方式进入并逐渐接管州彩票的工作。对于外界的种种质疑，彩票局通讯部主任Lee Park解释称，彩票局启动了一个新的临时营销计划，安排州彩票的销售代表仅服务位于在纽约市区范围内的零售商，“这使得我们的彩票销售代表服务的区域更小，更易于管理。”他还强调不会用派遣人员替代公务员的工作，更不会取消这些公务员岗位。

同时他也传达出纽约州彩票继续推进该项目的决心，“由于纽约市地区的市场需求高于平常，彩票公司根据与供应商签署的全方位服务合同进行了为期24个月的试点计划，让供应商能够为零售网点提供技术、服务等支持。”

事实上，2017年，该供应商便成功与纽约州彩票局续签合同，继续在未来三年提供相关服务。而美国另一个彩票大州得克萨斯州也已经选择了与供应商合作、由后者派遣彩票销售代表的做法。

在全球化的浪潮下，劳务派遣、劳务外包早已成了一种常见的人事管理方法，彩票业很难凭借一己之力去反抗这种趋势。如果抛开彩票销售代表的编制归属问题，受雇于各州彩票机构的和由该州彩票机构指定的供应商派遣的销售代表，在职责方面没有太大分别，都是为了更好的服务零售商，最终促进彩票销售，从而保证整个行业长久稳健的良性发展。