我们的邻国越南可能长期被我们忽视,其实他们的发展也不错,特别是很多政策是模仿中国的,比如建立特区。木叔就来谈谈最近越南特区的一些情况。
越南街头改革开放的宣传画
越南的改革开放叫“革新开放”,很多地方的改革步子很大,比如经济特区的一些政策就比较猛,因而引起了很多老百姓的担忧。
1个多月前,越南在召开第十届国会第五次会议,本来这次会议要审议的一个主题也包括经济特区——《关于云屯、北云峰、富国特别行政经济单位法》(草案)。该草案计划在越南北部、中部及南部的富国岛设立3个经济特区,以优惠政策吸引外国投资者,并允许他们租用土地长达99年。
但是木叔也注意到,越南现行法律规定,外商在越南投资经营,租地期限一般为50年,特殊情况可申请延期,但最长不得超过70年。
这项99年租约的经济特区法经过媒体公开后,引发了越南人的抗议,很多人主要就是针对这么长年限而表达不满的,认为可能对越南的国家领土主权、政治、民生造成不利影响。
图为正在建设中的越南经济特区
在此背景下,越南政府其实也对99年的租约期进行了适当下调。该国副手阮春福说,政府听取人民群众的意见,将土地租赁期限下调,保障符合当前人民群众的意愿。
越南国会办公厅几天前发布公报表示,推迟了本届国会审议草案,将审议期限从第十届国会第五次会议延迟到第六次会议。
越南官方的态度是这样将有更多时间来研究和完善该草案,以满足国会代表、选民和人民的要求和愿望。
越南人抗议特区99年租地时间太长
这件事的突然爆发其实说明,越南开放的路子太猛,会引起一些不必要的连锁反应,特别是可能会对吸引外资带来一些负面影响。
越南高层视察经济特区建设
其实越南建设经济特区的设想很早,经济特区这一概念在越南并不陌生。曾于1979年创建了头顿-昆岛经济特区,后于1991年撤销,当时可能考虑到苏联解体的敏感因素,步子不能迈的太大。
但越南1992年宪法增列了建设经济特区的有关政策,1994年通过经济特区建设的相关决议,1997年正式有了建设计划所,2004年开始试点建设。
当年就选择云屯、北云峰、富国三个地区,因为这里具备独特的自然景观和旅游潜力。此外,这三个地方都位于沿海地区,交通方便。
在这些地方有很多比较前卫的举动,除了刚才所言的租约99年之外,云屯经济特区总体规划中的一部分——菠菜娱乐综合区建设项目都获得了越南最高层的首肯。
这意味着以后越南可以有合法菠菜的地方了,类似拉斯维加斯和澳门。
除了经济特区,越南此前还建设了15个沿海经济区和28个边境经济区。但经济区主要提供大量税收和租金优惠,都未能吸引到外国战略投资者引进真正的大项目和前沿技术,这也是越南希望加大经济特区建设的原因。